3月1 日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，要求加快生物天然氣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，未來生物天然氣的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展被劃分為三個(gè)階段：

到2020年生物天然氣年產(chǎn)量超過20億立方米

到2025年生物天然氣年產(chǎn)量超過150億立方米

到2030年生物天然氣年產(chǎn)量超過300億立方米

《指導(dǎo)意見》中亦提出，促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要從頂層設(shè)計(jì)著手，編制國家層面的生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑，以及通過重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定來帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

中國近年來的天然氣消費(fèi)量都以兩位數(shù)的百分比增速快速增長，預(yù)計(jì)至2030年，國內(nèi)天然氣需求將由目前的2800億立方米增長到6000億立方米，在國內(nèi)天然氣產(chǎn)量提升有限、進(jìn)口依存度不斷上升的情況下，沼氣這一潛在的天然氣來源逐漸走入人們的視野。據(jù)估算，國內(nèi)現(xiàn)有沼氣資源量約2000億立方米，而未得到合理利用的秸稈等有補(bǔ)足天然氣需求缺口的潛力。

目前，國內(nèi)的生物天然氣產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，還沒有形成規(guī)模和市場化的投資運(yùn)作體系，更多是依靠政策驅(qū)動(dòng)得以前行。伴隨著政策導(dǎo)向的項(xiàng)目建設(shè)可能存在著種種“先天不足”，具體來看，可以分析出生物天然氣產(chǎn)業(yè)在不同層面所遇到的一系列困難：

1、缺乏可操作性的頂層設(shè)計(jì)方案。政府所出臺(tái)的鼓勵(lì)生物天然氣發(fā)展的政策通常不具有強(qiáng)制性，在具體操作或執(zhí)行層面亦少有明確或具體的指導(dǎo)。本次《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)也證明了政策制定者們已經(jīng)意識(shí)到這一問題，并開始著手加以解決。

2、目前的商業(yè)模式不足以支持生物天然氣規(guī)?；l(fā)展。在原料收集方面，農(nóng)作物秸稈收集儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟，這一部分的成本和經(jīng)濟(jì)性難以保證。

3、技術(shù)和自主研發(fā)能力尚且不足。國內(nèi)的生物天然氣項(xiàng)目在工藝和設(shè)備制造上并無過多短板，但整體系統(tǒng)的可靠性、安全性和效率等方面仍與歐洲等發(fā)展較為先進(jìn)的國家和地區(qū)有一定差距，缺乏核心競爭力。而缺乏商業(yè)化的投資也導(dǎo)致了研發(fā)投入的不足，不能很好地支撐生物天然氣的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

可喜的是，這些問題目前正在逐漸得到改善。根據(jù)能源局發(fā)布的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，生物天然氣是十三五期間生物質(zhì)能布局的重中之重。從國外生物天然氣發(fā)展水平較高的國家的發(fā)展歷程上看，中國的生物天然氣產(chǎn)業(yè)也將在政策的支持和引導(dǎo)下逐步走向商業(yè)化和市場化發(fā)展，逐步擺脫依靠政府補(bǔ)貼“過日子”的模式，項(xiàng)目的分布性特征也在逐漸顯現(xiàn)。