對(duì)燃?xì)獍l(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，成本是始終無(wú)法擺脫的“魔咒”。客觀說(shuō)，目前燃?xì)獍l(fā)電存在虧損問(wèn)題，有氣價(jià)較貴的原因，也有國(guó)內(nèi)電力價(jià)格體制尚未市場(chǎng)化的原因。各種發(fā)電燃料并沒(méi)有體現(xiàn)出包括資源稀缺、環(huán)境等外部性成本在內(nèi)的真實(shí)成本，天然氣發(fā)電的環(huán)境效應(yīng)以及調(diào)峰效應(yīng)的價(jià)值沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

 

    目前，中國(guó)很多在運(yùn)行的老舊燃煤發(fā)電廠環(huán)保設(shè)施缺乏，后期脫硫、脫銷和除塵方面的技術(shù)改造費(fèi)用和后期運(yùn)行費(fèi)用巨大，如果算上這筆費(fèi)用，二者差距會(huì)大幅縮小。而我們還沒(méi)有計(jì)算碳排放的潛在成本。燃煤電廠無(wú)論使用何種清潔方式發(fā)電，碳排放是不會(huì)減少的。2012年，美國(guó)約40%的CO２排放來(lái)自電力部門，燃煤電廠以約40%的發(fā)電量，卻貢獻(xiàn)了75%的碳排放。而燃?xì)怆姀S的表現(xiàn)顯然更優(yōu)，每兆瓦時(shí)碳排放量只有燃煤電廠的40%左右。

 

    隨著全球低碳運(yùn)動(dòng)的深入發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)碳排放的控制必將越來(lái)越嚴(yán)格。這其中，美國(guó)的趨勢(shì)尤其值得關(guān)注。

 

    今年6月2日，美國(guó)政府在歷史上首次對(duì)現(xiàn)有發(fā)電廠的CO２排放進(jìn)行限制，要求到2030年美國(guó)所有發(fā)電廠的碳排放量減少30%。新標(biāo)準(zhǔn)雖然僅適用于未來(lái)的新廠，將給現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)的燃煤電廠幾十年時(shí)間適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)正在建設(shè)中的發(fā)電廠只給12個(gè)月的寬限期，建成開(kāi)工后每兆瓦時(shí)CO２排放量不得超過(guò)1000磅（約合454千克）的水平（大致相當(dāng)于一個(gè)現(xiàn)代天然氣發(fā)電廠的排放水平）?？紤]到目前美國(guó)燃煤電廠的碳排放量幾乎達(dá)到1800磅/兆瓦時(shí)，新政策出臺(tái)后，很多待建的燃煤電廠可能會(huì)面臨擱淺。

 

    眾所周知，在全球氣候變化行動(dòng)中，美國(guó)政府此前的態(tài)度并不積極，他們此番舉動(dòng)可謂意義深遠(yuǎn)，或?qū)⒓涌焱七M(jìn)全球氣候變化的進(jìn)程，也將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家造成影響。有消息報(bào)道中國(guó)也正在研究碳排放上限問(wèn)題。